福彩双色球开奖结果

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                加强重点投资项目审计 全力服务国家治理
                李卫锋(管家婆资料大全管家武】汉办)
                 
                【时间:2012年02月27日】 字号: 【大】 【中】 【小】
                    国家审计作为国家治理这个大系统中一个内在的具有预防、揭示和抵御功双色球开奖结果查询能的“免疫系统”,是国家治理的重要组成部分∩,同时对国家治理起着促进作用。近年来,为应对国际金融危机,国家实施积极的财政政策,出台了一系列宏观调控政策措施,尤其是2008年购彩网app下半年以来,为扩大内需促进经济平稳较快发展,国家多次下达政府◤投资计划,全社会固定资产投资规模在不断增长。这些福彩快三投资是否得到高效使用、这些工程建设项目是否得大发国际官方网址到顺利实施,都直接决定着中央扩大内需、促进经济平稳较快发展政策措施的效果。加强对国家重点投资项目的审计监督,对保障国家宏观调控政策的落实、促进政策目标的实现能够起到非常积极的作用广西快三。本文从投彩神ii下载资审计的起源、面临的◣困难、工作思路等方面,阐述如何加强对国家重点投资项目的审计监督,使得投资审计真正服务于国家治理,服务于国家的宏观政策调控,融入我国经济发展的大局
                    
                    一、投资审计的起源
                    
                    为加强对︻国家重点投资项目的审计监督,自上世纪80年代末起,审计机关就开始对一些大牛牛游戏平台型的交通、电厂等建设项彩99安卓版目开始了预决算审计,1997年管家婆资料大全管家组建了三峡工程审计处常驻三峡工地,对三峡工程建设和库区彩票软件app大全下载移民工作进行审计监督。近年来,为切实发挥审计保障国民经济健康运行的“免疫系统”功能,审计机关关口前移,围绕经重庆彩票网济治理整顿,对大量停缓建项目进行跟踪审计,对基建工程进行开工前审计△,为服务国家宏观经济调控发挥了积极作用。同时,还“跳出工程干审计”,在对一些国家投资的大型水利、电力、公路、铁路建设项目开展审计的过程中,坚持预北京小赛车防与查处并重,监督与服务并重,通过对问题的揭露和对违法犯罪行为的查处,一方面维护经济社会秩序,严肃财江苏福彩3d开奖结果经纪律,另一方面促进制度的完吉林快三开奖善、法制的健全和体制的改进。
                    
                    二、现行审计体制下开展投资审计面临的困难和问题
                    
                    审计机关通过开展投资审计为国家节约了大量¤财政资金,查处了一批工程建设领域的违法试机号3d今天犯罪分子,从体制、机制、制度和管吉林快三和值走势图理层面,给党中央国务院提出@了许多有针对性的建议,为保证国民经济持续较快发展、维护国家经济安全做出了重要贡献,有力促进了国河北十一选五家治理。但是,受现行审计体制等因素的制约,开展投资审计仍面临许多困难。
                    
                    一是现行的审计体制不利于审棋牌游戏平台计机关充分发挥审计监督作用。审计最本质的属◥性就是独立性,但当前我国的审计体制是行政型双色球开奖结果今天审计体制,审计机关是政府的北京pk一个职能部门,地位并不独立。目前在开展投资审计时,受审计体制的约束,大多是重项目审计,轻▓决策审计,不重视对政府的重大投资决策和重大投资行为的合理性进行分析评价,处理起彩神VI下载来也是只治标不治本。
                    
                    二是审◥计机关的法律地位不高,审计执法手段有限,影响了审计效果。在开展投资审计时审计人员经常发现并揭露招投标不规范、工程3d走势图带连线专业版转分包等问题,但由于审计机关对有关当事人、有关责任单位都没有有效的处≡理手段,以至于这些问题在工程建设领域见怪不怪,屡查屡犯,得不到有快三走势图今天效纠正。
                    
                    三是审计力量双色球开奖结果查询和人员素质的缺陷,也影响了审计执法质量。根据管家婆资料大全管家的统一部署安排,每年对一些重点行业、重点项目开展投资审计,这些国家重点建设项目资㊣金量大,建设工期长,分布地域快3官网下载app广,涉及各行各业不同领域,且参与建设的单位数量多、分散,要审深审透需要人力和时间的双重保障。但受时间限福彩网app下载制,加上审计人员数量少,专业王中王开特结果技术不强,综合宏观分析能力欠缺,在开展投资审计时,无论从资№金的角度,还是大发app下载项目的角度,覆盖面都3d走势图带连线专业版偏小,有些重点资金、重点项目没有得到有效监督,政府投资行为也没有得到科学合理的评价和判断。
                    
                    三、投资审╳计的思路
                    
                    作为政府审计机关,要充分发挥审双色球基本走势图计“免疫系统”功能作用,全力服务国家治理,就应立足大局着眼宏观,以科学发展观为指导,贯穿扩大内需保持经济平稳较快发展这条主线,结合开展工程建设领域突出问题专项治理体彩11选5工作,着力揭露和查处投资领域中的突出问题♂和重大违法违规问题,促进投融资体制的改革和制度的完善,促进中央各项政策措施落实到位,努力发快三网上投注平台挥审计保障国家经济社会安全运行的“免疫系统”功能,服务于国家治理。
                    
                    (一)以揭露和查处重大违法违规问题和经济犯罪线索为重点,加大对工程建设领域的审计监督力度。近年来,工程建设领域一直是腐败★现象易发、多发的领吉林快三和值走势图域之一,违法违纪案件时有江苏11选5发生。因此应紧密结合审计工作,在各行业审计中开展工程建设领域突出问题专项治理工作,推进从源头上防治腐败工作,促进工程建设高效、安全、廉洁运行。
                    
                    (二)以促进投融资体广东11选5制改革和制度完善为中心,积500万彩票极发挥审计“免疫系统”功能作用。在查处重大违法违规问题和经济犯罪线索的〓同时,应始终彩票软件app大全下载关注现行的投融资体制改革中出现的体制性黑龙江11选5障碍、制度性缺陷和管理漏洞,综合分析问题成因,从体制、制度层面提出建议,努力发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。关注机制、体制的问题,发挥审计“免疫系统”功能,说易行难,关键是要转变观念,树立科学的审计理念。如在审计中应着一分钟快三app眼于解决被审计单位存在的问题,促进其可持续发展,而不仅仅为了出成绩而进行简单处理上报。
                    
                    (三)以资金使用效益和社会综合效益为主线,全力推进绩效审计。在投资审计中开展绩效安徽快3审计是全面推进绩效审计的主要渠道和重要手段。审计中,应着力对政府责任和公共资源管理的经济性、效率性、效果性进行监督和评价,可以从三个方面开展绩江苏快三效审计。一是选取部分国家重点建设项目,在总体上对其经济效益情况进行分析评价。二是围绕国家重点建设项目的投资成本和运营效益开展绩效审计。如在对电力建设等国家重点建设项目的审计中●,应以资金流向为主线向承包单位延伸审计,在牛牛游戏平台查处重大违法违规问题的同时,关注项目立项及管理、资金使用、建设成本、运营效益等方面的问题,围绕建设项目的投资成本和预期效益开展绩效审计,重点审查建设项目决策、管理的快三网科学性,揭露因甘肃快三决策失误、管理不善造成的损失浪费问题。三是围绕政府自身管理的效率性〒和效果性开好运彩展绩效审计。如通过关注政府责任履行情况和政安徽快3府绩效,揭露政府及有关部门自身管理方面存在的不足和绩效缺陷,深入分析原因,提出建议,促进政府不断改进管理,加强自身建设ξ 和提高绩效,建立问责机制,建设责任政府双色球开奖结果,为推动民主化进程和深化政治体制改革发挥了积极的作用。
                    
                    (四)以维护群众权益、促进整改为目的,充分发挥审计建设性作用。审计监督是手段,服务是目的江西快三走势。“监”就是要查处和揭露,要评价和◇揭示;“督”就是要服务,要促进整改、促进各方面今晚大乐透开奖结果今规范。只有两者并重,才能通过对问题的揭露来维护经济社会秩序,保护人民群众的切身利益。在审计的过程中,一方面↘应重点揭露侵占人民群众根本利益的问题北京11选5走势图,如在工程广东快乐十分投注app建设项目审计中重点关注征地拆迁资金的补偿情况,注意揭露单位或个人挤占、侵占、挪用、截留征地拆迁补偿资金的问题,维护失地农民的切身利益;另一方面,本着“一审二帮三促进”的原则,及时与被审计单位河北十一选5通报问题,交换意见,分析原因,督促彩购彩平台网站其整改。(李卫锋)
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